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教育部:高等学校国家重大科技基础设施建设管

为周全落实立异驱动成长计谋,规范和加强高等黉舍(以下简称高校)重大年夜科技根基举措措施的扶植和治理,进一步前进扶植质量和水平,根据《国家重大年夜科技根基举措措施治理法子》和有关司执法例,特拟订本法子。

教导部关于印发《高等黉舍国家重大年夜科技根基举措措施扶植治理法子(暂行)》的看护

教技函〔2019〕76号

各省、自治区、直辖市教导厅(教委),新疆临盆扶植兵团教导局,部属各高等黉舍、部省合建各高等黉舍:

为深入进修习近平新期间中国特色社会主义思惟和党的十九大年夜精神,贯彻落实全国教导大年夜会精神,规范和加强高等黉舍重大年夜科技根基举措措施的扶植和治理,进一步前进扶植质量和水平,我部钻研拟订了《高等黉舍国家重大年夜科技根基举措措施扶植治理法子(暂行)》,现印发给你们,请结合本地、本单位事情实际,卖力遵循履行。

教导部

2019年10月25日

高等黉舍国家重大年夜科技根基举措措施扶植治理法子(暂行)

第一章 总则

第一条 为周全落实立异驱动成长计谋,规范和加强高等黉舍(以下简称高校)重大年夜科技根基举措措施的扶植和治理,进一步前进扶植质量和水平,根据《国家重大年夜科技根基举措措施治理法子》和有关司执法例,特拟订本法子。

第二条 高校重大年夜科技根基举措措施,是指为提升探索未知天下、发明自然规律、实现科技厘革的能力,引领和支撑“双一流”扶植和人才培养,高校牵头扶植,经费投入大年夜、工程扶植难度高并供给开放共享办事的大年夜型繁杂科学钻研装配或系统。

第三条 本法子适用于高校作为项目法人或共建单位、教导部作为主管部门扶植的国家重大年夜科技根基举措措施(以下简称大年夜举措措施)。

第四条 大年夜举措措施扶植坚持黉舍主体、精心设计、协同组织、严格治理的原则。扶植治理流程包括开展项目预研、提出项目建议、可行性钻研、初步设计和概算体例、开工筹备、工程扶植、落成验收、运行治理等阶段。

第五条 大年夜举措措施应严格按照国家相关部门批复的可行性钻研申报、初步设计、投资概算中所确定的扶植内容、机能指标、扶植投资和扶植周期等进行扶植。

第六条 大年夜举措措施扶植治理与和谐事情由教导部认真。

第二章 治理系统体例

第七条 教导部作为大年夜举措措施扶植的主管部门,审讲和赞许大年夜举措措施扶植治理中的重大年夜事变,和谐大年夜举措措施扶植中的相关问题,主要职责有:

(一)认真大年夜举措措施的顶层设计、前期培植和陈诉组织等事情;

(二)认真大年夜举措措施的基础扶植筹划,审核大年夜举措措施年度扶植经费预算,审核中央预算内投资计划进展与完成环境;

(三)与国家有关部委协商大年夜举措措施筹划、扶植和运行事件,与地方政府协同推进大年夜举措措施共建事件;

(四)争取国家有关部门和地方的经费支持;

(五)根据扶植单位提名,赞许大年夜举措措施扶植引导机构、扶植治理机构、运行治理机构、科技委员会和用户委员会的设立及相关认真人的聘任;

(六)审核大年夜举措措施项目建议书、可行性钻研申报、初步设计和投资概算,检察开工申报;

(七)监督大年夜举措措施的扶植进度、工程质量、资金应用、治理运行等;

(八)组织部门验收;

(九)与大年夜举措措施扶植治理相关的其他事变。

第八条 高校作为大年夜举措措施扶植的主体责任单位,认真大年夜举措措施的陈诉、扶植和运行治理,并落实响应保障前提,主要职责有:

(一)成立大年夜举措措施扶植引导机构,由黉舍主要认真人担负组长,分管校引导担负副组长,科技、基建、学科、筹划、人事、财务、资产等本能机能部门认真人作为小组成员,建立引导小组指示下的多部门联合协同事情机制;大年夜举措措施扶植引导机构在黉舍党委统一引导下,承担扶植治理引导职责;

(二)成立大年夜举措措施扶植批示部,作为自力机构,纳入行政序列,认真日常扶植治理与组织和谐事情;总批示由校引导兼任,设常务副总批示和多少副总批示;并确定首席科学家、总工艺师、总工程师、总经济师和总质量师等;

(三)拟订“特区”政策,为介入大年夜举措措施扶植的科学与工程技巧、行政治理、实验技巧职员供给物理空间、科研前提、职称评聘、稽核晋升、绩效勉励等方面的保障,在职员薪酬、人才引进、钻研生招生等方面给予倾斜支持;

(四)拟订大年夜举措措施扶植事情计划和治理规章轨制,合理设置设置设备摆设摆设扶植经费、物理空间、科研前提、工程资本,保障自筹资金的有序到位;

(五)其它保障大年夜举措措施扶植顺利开展的相关事情。

第三章 开展项目预研

第九条 项目预研是指为提出大年夜举措措施项目建议所开展的预先钻研,主要包括初步确定大年夜举措措施的科学目标、工程目标、扶植内容和总体技巧规划,同时开展道理探索、技巧攻关、流程优化、工程验证等前期钻研,并验证扶植规划基础技巧路线的可行性。

第十条 高校应环抱天下科技前沿、国家计谋需乞降经济社会成长重大年夜需求,依托一流学科和重大年夜科技平台,组建钻研团队,张罗预研经费,调研用户需求,开展项目预研,形成建议规划,为大年夜举措措施扶植供给人才、技巧和工程贮备。

第十一条 教导部建立大年夜举措措施培植项目库,并根据扶植进展动态调剂;择优保举和支持培植项目纳入国家扶植筹划。

第四章 提出项目建议

第十二条 高校参照《国家重大年夜科技根基举措措施治理法子》要求,启动项目建议书体例事情。

第十三条 项目建议阶段,高校应依托科研治理部门,或建立相对自力的机构,认真扶植规划组织和谐事情;拟订前期事情计划,明确事情进度安排、钻研试验规划、专项设计计划、用户需求评估等。

第十四条 项目建议阶段,高校应召开用户会议,就科学目标、用户需求、主要功能和机能指标等进行研讨,形成用户意见。

第十五条 前期筹备事情踏实,已具备相关前提的,可以直接编报可行性钻研申报。

第十六条 项目建议书由高校自审经由过程后,提就教导部审核,报国家成长革新委审批。

第十七条 项目建议书获批复后,高校应尽快成立大年夜举措措施扶植引导机构和扶植批示部,扶植批示部可下设综合和谐办公室、工艺办公室、工程办公室等。

第五章 可行性钻研

第十八条 高校依据项目建议书批复文件,参照《国家重大年夜科技根基举措措施治理法子》要求,启动可行性钻研申报体例事情。

第十九条 可行性钻研阶段,高校应周全阐发实现科学目标的可行性和扶植规划的合理性,论证设计指标和验收指标,周全收罗用户意见,落实地皮、节能、开放共享、社会效益、资本综合使用、社会稳定风险等各项前提,对较为繁杂的技巧或工艺应进行专题论证。其他与扶植实施前提相关的专项事情应提前结构开展。

第二十条 可行性钻研阶段,高校应进一步完善大年夜举措措施扶植治理机构和治理系统体例。

第二十一条 可行性钻研申报由高校自审经由过程后,提就教导部审核,报国家成长革新委审批。

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